各有關(guān)單位： 

現(xiàn)將《杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 

杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年9月28日 

杭州市余杭區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則

 第一條 為加強(qiáng)本區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的若干意見(jiàn)》、《杭州市余杭區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理辦法》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。 

 第二條 凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。本細(xì)則稱(chēng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量檢測(cè)），是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全及功能項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。 

 第三條 余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)住建局）負(fù)責(zé)對(duì)余杭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。余杭區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)質(zhì)監(jiān)站）受區(qū)住建局的委托對(duì)本區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 

凡在我區(qū)從事工程質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)須在區(qū)住建局備案（詳見(jiàn)備案須知），未通過(guò)登記備案的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我區(qū)從事建筑工程檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)成果不作為建設(shè)工程驗(yàn)收的依據(jù)。 

 第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)范圍內(nèi)合法從事檢測(cè)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁超資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)建制和人員及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)按法律法規(guī)進(jìn)行處理。 

按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)檢測(cè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確檢測(cè)各方的質(zhì)量責(zé)任，同時(shí)應(yīng)符合以下要求： 

1.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得進(jìn)入下道工序施工。2.工程開(kāi)工前應(yīng)擬定見(jiàn)證人，并將見(jiàn)證人單位、姓名等基本情況在區(qū)質(zhì)監(jiān)站備案，同時(shí)書(shū)面告知所委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)。3.見(jiàn)證人具體負(fù)責(zé)取樣、送樣的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證工作。4.質(zhì)量檢測(cè)的取樣、送檢及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)按照見(jiàn)證取樣與送檢有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。 

 第五條 本細(xì)則規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。建設(shè)單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成的檢測(cè)業(yè)務(wù)（不含專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)）肢解成若干部分委托給幾個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，其內(nèi)容包括委托檢測(cè)的內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、合同金額、義務(wù)、責(zé)任以及爭(zhēng)議仲裁等內(nèi)容。檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)區(qū)質(zhì)監(jiān)站備案。 

行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的單位及個(gè)人不得明示或暗示建設(shè)單位將檢測(cè)業(yè)務(wù)委托給指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。 

 第六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得抽撤、涂改。 

 第七條 各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的各項(xiàng)檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為，應(yīng)及時(shí)改正，并依法接受處理。 

各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善檢測(cè)試樣留置管理。檢測(cè)試樣應(yīng)按如下要求予以留置：1.規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置；2.樣品經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)后應(yīng)予以留置，留置時(shí)間不得少于3天；3.樣品經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)后無(wú)法留置的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。 

各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立檢測(cè)試樣管理員，專(zhuān)人負(fù)責(zé)試樣留置工作。對(duì)試樣的分類(lèi)、放置、標(biāo)識(shí)、登記應(yīng)便于檢查，并符合有關(guān)要求。 

 第八條 經(jīng)備案的檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入杭州市余杭區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理體系，對(duì)從事檢測(cè)活動(dòng)的單位和人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢測(cè)人員違反法律法規(guī)的行為和其它不良行為，應(yīng)記錄在檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用檔案內(nèi)并按管理體系進(jìn)行處理，視情況通報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。 

 第九條 有下列行為之一的檢測(cè)機(jī)構(gòu)將不予備案或取消備案資格，并對(duì)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理： 

1.超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的； 

2.轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的； 

3.涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的； 

4.擾亂檢測(cè)市場(chǎng)秩序、降低服務(wù)水平、惡意壓低市場(chǎng)價(jià)格的； 

5.偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的；或出具錯(cuò)誤的檢測(cè)結(jié)論造成嚴(yán)重后果的； 

6.未按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行抽樣、檢測(cè)或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如存在以下任一行為：（1）試件未經(jīng)試驗(yàn)即出具檢測(cè)報(bào)告的；（2）檢測(cè)原始記錄時(shí)間與實(shí)際或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢測(cè)時(shí)間不符的；（3）試驗(yàn)檢測(cè)操作未按照有關(guān)試驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)影響檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的；（4）主要檢測(cè)儀器未經(jīng)檢定或超出檢定周期以及功能損壞仍進(jìn)行檢測(cè)，或出具的檢測(cè)報(bào)告數(shù)量超出所配備儀器設(shè)備的能力；（5）同一檢測(cè)報(bào)告編號(hào)出具了兩份或兩份以上檢測(cè)報(bào)告的；（6）聘用未取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)的檢測(cè)人員從事相關(guān)檢測(cè)工作情節(jié)較嚴(yán)重的； 

7.檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的； 

8.在檢測(cè)工作中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的； 

9.上一年審年度內(nèi)發(fā)生過(guò)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任的生產(chǎn)安全傷亡事故和重大質(zhì)量事故的； 

10.上一年審年度內(nèi)被各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)查處的；上一年審年度內(nèi)有余杭區(qū)建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄且建設(shè)市場(chǎng)主體信用扣分達(dá)到4分及以上的； 

11.在上一個(gè)年審年度內(nèi)未在我區(qū)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)的；或未按規(guī)定與余杭區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及網(wǎng)上信用扣分平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻聯(lián)網(wǎng)的；或在聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中有數(shù)據(jù)、視頻弄虛作假的；或未在系統(tǒng)內(nèi)出具報(bào)告上傳的； 

12.有其他不良行為且已造成較嚴(yán)重后果的。 

 第十條 為便于統(tǒng)一管理，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的備案工作在每年的9月份進(jìn)行，備案為期一個(gè)月，其余時(shí)間不予受理。 

 第十一條 本細(xì)則由杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 

 第十二條 本細(xì)則自2017年10月30日起施行。 

杭州市余杭區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案須知 

檢測(cè)機(jī)構(gòu)在余杭區(qū)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)先向杭州市余杭區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（受余杭區(qū)住建局委托）申請(qǐng)備案。申請(qǐng)備案，應(yīng)提交以下資料： 

（一）浙江省建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)； 

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件； 

（三）與檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證書(shū)原件及復(fù)印件； 

（四）法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、身份證原件和復(fù)印件及其個(gè)人工作簡(jiǎn)歷及相關(guān)證明材料，檢測(cè)技術(shù)人員名冊(cè)及相應(yīng)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明、身份證、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、崗位培訓(xùn)合格證書(shū)原件及復(fù)印件等有關(guān)證明和資料； 

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件制度及內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度等資料。 

檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案有效期限為一年，有效期滿(mǎn)后實(shí)施年審(進(jìn)行年審的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交上一備案年度業(yè)務(wù)開(kāi)展情況)。備案或年審合格后納入杭州市余杭區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。檢測(cè)機(jī)構(gòu)因改制或者分立、合并，或因其他原因發(fā)生變化的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化后實(shí)際達(dá)到的條件，按照規(guī)定重新申請(qǐng)備案。未經(jīng)備案或未通過(guò)年審的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得在余杭區(qū)從事建筑工程檢測(cè)工作，擅自開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的，檢測(cè)報(bào)告不得作為工程竣工驗(yàn)收資料。 

檢測(cè)機(jī)構(gòu)在備案有效期內(nèi)有《實(shí)施細(xì)則》第九條之行為的，下一年度不予備案或年審不予通過(guò)，并書(shū)面通知檢測(cè)機(jī)構(gòu)，說(shuō)明理由。 

余杭區(qū)質(zhì)監(jiān)站聯(lián)系電話(huà)：86192022 

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